白恩培:要把旅游业培育成云南省战略性支柱产业
旅游研究报告 2012-09-04 00:53:30

9月11日,云南省旅游产业发展大会在西双版纳傣族自治州召开.云南省委书记.省人大常委会主任白恩培强调,要努力把旅游业培育成云南省战略性支柱产业.

国家旅游局局长邵琪伟出席会议并讲话.云南省委副书记.省长秦光荣主持会议并讲话.云南省委常委.省委秘书长杨应楠,云南省人大常委会常务副主任晏友琼,云南省副省长刘平,云南省政协副主席白成亮,云南省政府秘书长丁绍祥等出席会议.

白恩培在讲话时指出,多年来,云南推行"政府主导型"发展战略,探索和走出了一条符合云南实际的特色旅游发展路子.旅游产业的快速发展,对拉动全省经济增长.带动群众脱贫致富.增加就业渠道.扩大对内对外开放.促进云南经济社会发展,作出了重要贡献.

白恩培对旅游工作提出三点要求:

第一,从战略和全局的高度,进一步深化把旅游业培育成云南省战略性支柱产业重要性的认识.把旅游业培育成云南省战略性支柱产业,云南面临着千载难逢的重大历史机遇,除了继续深入实施西部大开发战略外,中央还提出把云南建设成为我国面向西南开放的桥头堡,使云南成为对外开放的前沿.此外,国家发改委批准了云南省旅游产业发展改革规划纲要,为云南旅游业加快发展打下了坚实基础.

第二,明确目标任务,全面推进旅游战略性支柱产业建设."十二五"期间及今后一段时期,必须不断提升云南旅游业现代化和国际化水平.通过努力,到2015年,力争主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番.到2020年,旅游业占全省生产总值的比重达10%%以上,实现由旅游大省向旅游经济强省的历史性跨越.

第三,加强组织领导,为培育旅游战略性支柱产业提供坚强保证.要强化规划指导,把旅游基础设施和旅游重大项目建设纳入全省"十二五"规划,进一步细化和编制好全省"十二五"旅游产业发展规划加大政策支持,研究出台云南省支持旅游业发展的相关配套政策和具体贯彻实施意见要营造良好环境,对符合条件的旅游开发项目,在项目审批.核准等方面简化程序,积极支持.

邵琪伟说,云南发展旅游业有几个明显优势和特点:一是旅游资源禀赋好.多样性强.聚合度高二是气候条件优越,生态环境和人文环境良好三是发展基础好,软件和硬件都有明显改善和提升四是云南旅游业发展面临着特殊的机遇.他对云南发展旅游业提出建议:一是旅游业只有与一二三产业充分融合,才能实现旅游业持续快速的发展,才能建成战略性支柱产业.二是云南要把旅游业发展转变到既重数量又重效益的路子上来,推动云南旅游业的集约化发展.三是下一步要按照"硬件软件并举,重在软件提升"原则,把旅游"软件"建设放到更重要的位置.四是通过改革开放化解制约旅游业发展的深层次矛盾,通过改革开放构建与社会主义市场经济体制相适应的体制机制,通过改革开放促进云南旅游业发展方式的转变,探索加快旅游业创新发展的新路子.

秦光荣在讲话中强调,当前重点要抓好6个方面的工作:一是高度重视抓好旅游项目建设,要突出抓好重大旅游项目建设,提升项目谋划和建设水平,加大开放合作力度,进一步提升项目管理服务水平.二是高度重视发展休闲度假旅游,要发展度假酒店,开发温泉旅游,开发高端旅游产品,建设一批生态旅游区.三是高度重视旅游商品的开发,要加大扶持力度,突出开发重点,发展特色购物商店.四是高度重视推进云南省面向东南亚.南亚.西亚的国际旅游合作,要积极推进与南亚国家的合作,巩固拓展与东南亚国家的合作,更加重视与西亚国家的旅游合作.五是高度重视落实好云南省与国土资源部签署的合作协议,要坚守基本农田这条红线不突破,提高节约集约用地水平,积极探索建立旅游用地管理的新模式.新办法.六是高度重视编制"十二五"旅游产业发展规划,要确立发展目标,突出提质增效这个核心,进一步完善旅游发展布局,注重与全省经济社会发展规划的衔接.

会上还对2009年云南省旅游"二次创业"先进单位进行了表彰并颁奖.会前,白恩培.邵琪伟.秦光荣.杨应楠.晏友琼.刘平.白成亮.丁绍祥等领导还出席了西双版纳国际旅游度假区项目签约仪式.

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