2013年180万中国人访问美国,给美国带来210亿美元的收入,创造十多万个就业机会。美国总统奥巴马10日在2014年APEC工商领导人峰会上发表演讲时透露,美中两国同意新的签证安排,学生签证有效期将由目前的1年延长到5年,商务和旅游签证将延长到10年。今天央广旅游的记者邀请到中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士来给大家解读这一重大突破对国际旅游市场带来的变化。

　　刘思敏:我觉得这一届的国际旅交会可以说是名副其实的。最重要的就是海外的参展商大幅度增加,而且据我所知这个交易会的门票也可谓一票难求。中国国际旅交会已受到了海内外的旅行商的高度的重视,它成了一个进行海内外的旅游交易的最重要平台。

　　我当然很愿意看到出现这么一种趋势,而这也说明了中国旅游业的发展已经成为世界旅游发展的火车头或者说发动机,那么大家才会汇集到这个平台上来交流、交换相关的信息,换句话说,如果做不成生意,如果没有市场前景的话,大家不可能那个花这么大的代价,跑到这里来。

　　央广旅游:2014年也是智慧旅游年,您觉得智慧旅游目前在中国国内的发展呈现一个什么样的态势。

　　刘思敏:智慧旅游非常的热门,国家旅游局把2014年作为了这个智慧旅游年。他的作用就是唤醒了全行业甚至全社会对智慧旅游的这个高度的重视。那么在互联网高速发展的今天,移动端兴起的大势所趋下,游客对于智慧旅游的需求也是越来越高,所以国家旅游局提出智慧旅游的概念然后加以推广。

　　但是我总体来讲的话,我对智慧旅游还是持比较慎重的态度。高度重视、密切跟踪、实时跟进可能才是很多地方应该采取的策略。特别是地方政府应该推进智慧旅游,要以智慧城市为基础,不能盲目的冒进,超越你自身的发展阶段。

　　而我更多的觉得应该是鼓励用市场化的手段,要更多地鼓励在线旅游企业。他们基于市场的判断,用市场的力量,用市场的资本,来推动智慧旅游发展。这样,智慧旅游才可能是最健康的。

　　央广旅游:文明旅游也是倡导很长时间了,无论是在国内景点还是国外景点,您觉得这个文明旅游取得成果怎么样。

　　刘思敏:文明旅游的素质,文明的行为,跟国家形象之间它是一个密切的关联的。所以是不可掉以轻心的。所以说文明旅游要常抓不懈,这个很重要。但是我们客观上要认识到它不是因为到了旅游中才不文明的,而是游客自身综合素质在旅途上一种客观的呈现。所以一个人在家里不文明的时候,在旅途上是很难文明的。而且在旅途中因为进入了一个陌生的社会,他这种不文明的行为还可能会放大。我觉得这个作为媒体来讲,应该持续的关注,而且对游客的行为加以引导。这个文明旅游的推进是一个过程,一个渐进的过程,不是一朝一夕就解决了。

　　我们一方面要承认我们的确存在很多不文明的现象。同时我们要看到这几年已经有了很大的成绩,更要看到这是一个渐进的过程。我们对自己要有耐心,所以说社会舆论也好,媒体也好,也应该发挥自身所长进行媒体和舆论监督的重要作用。

　　央广旅游:2014年关于旅游有很多的关健词,比如说文明旅游、智慧旅游。那2014年您最关注的这个旅游方面的关键词是什么呢。

　　刘思敏:我这个可能有三个关键词吧,第一个就是签证,第二个是旅游服务贸易的逆差,或者叫逆差,第三个的话就是所谓文明旅游。因为这三个关键词已经成为了整个媒体及社会舆论关注的焦点。

　　央广旅游:刚刚提到了签证,就在前两天的APEC的会议,美国总统奥巴马可以说宣布了一个让人开心的政策,那就是扩宽了商人、游客的签证期限,您对这个怎么看。

　　刘思敏:当那个听到奥巴马总统宣布这个消息的时候,也就是把中国的人赴美的这个学生签证,商务签证旅游签证的有效期分别做了很大幅度的延长。这个被媒体评价为是一个奥巴马总统带给中国人的一个大礼包。对中国赴美国旅游的这个历史有了解的人,就会发现这个礼包真的是很大的。之前美国对中国的游客实施了专门的旅游签证,而这次把旅游签证有效期延长到十年,对于中国人赴美旅游是非常便捷的。

　　有些媒体很喜欢从经济的视角解读这个政策,认为好像就是中国人因为这个政策而去美国旅游,然后给美国带来多少这个商业机会什么的。这一点当然很重要,但绝不是最重要的。

　　我认为这个是促进了中美之间的民间交往。因为旅游毕竟是民间外交的重要的载体,它会有助于双方消除误会,增加互信,那么对于人类和平,对人类的健康发展都会有很大的作用。同时,这种签证便捷化的安排往往是双向对等的,所以我们的外交部发言人也刚刚宣布了中国政府对于美国游客也实行同样的政策。所以说它绝不仅仅是中国赴美旅游的好消息,也是美国来华旅游的一个重要讯息。那么它就可以把中国和美国之间的旅游服务贸易提高到一个更高的水平,更大的规模。当然也会把两国民间交往提高到一个新的水平。

　　央广旅游:这个对于两国来讲也是一个促进感情的方式。那既然提到贸易,有一个词不得不提,就是贸易逆差,对这个贸易逆差您怎么看。

　　刘思敏:对,因为那个贸易嘛,它是讲究平衡的,所以根据贸易平衡理论讲的话,那么我们理所当然的就会想到这个所谓的平衡问题,那么我们旅游作为服务贸易的一个重要组成部分。所以说提出这么一个问题是顺理成章的。但是呢我个人认为,这个问题虽然提出来顺理成章。但是本身是一个伪命题,是不成立的。因为我们这个知道就是随着现代社会的推进,那么这个就是国际贸易就迅猛的发展起来了。那么国际贸易它是基于国际分工。那么国际分工又是基于是各自的比较优势。而比较优势都体现在不同的行业上。所以你按照商业去追求这个贸易的平衡,这就等于直接违背了经济学的关于国际贸易和国际贸易平衡理论的最基本的一个常识。

　　那么我们可以想一下,中国和美国之间的,就是中美之间的纺织品贸易,我们中国永远处于顺差的地位。难道因此美国就不再跟我们做纺织品的贸易了吗。因为你永远不可能平衡啊。那么中国和俄罗斯的这个能源贸易,我们永远是不可能平衡的,因为我们处于逆差的地位。就是那个俄罗斯进口这个能源。而难道我们就跟俄罗斯不再做能源贸易了吗。还有中国和马尔代夫,我们知道中国游客很愿意去。那他们的旅游服务贸易请问怎么平衡呢。让马尔代夫的游客不是说游客了,马尔代夫人,每个人免费到中国来旅游,他也不能不跟中国人去马尔代夫的规模相匹配。因为他基于他的这个人口的规模,和他的消费能力,包括文化习惯。这个导致要成为这样的平衡是很难的。所以说国际贸易平衡的理论它都是基于对于国与国之间,地与地区之间的一种综合性评论。都是算的是总帐和大帐,综合性的帐。一般是不会算行业帐的。所以说从这个角度来讲的话,那么谈旅游服务贸易的平衡。这个本身就变成了一个伪命题。

　　我们都拥有的旅游资源或者是旅游产品是不同的。所以它还有可能在特定的阶段或特定条件下,会达到一种平衡。但这种平衡都是短暂的。它不是绝对的平衡。所以即便旅游行业具有一定的特殊性,也不应该谋求它的贸易平衡。

　　我们的旅游业的发展是随着改革开放而产生的。那么改革开放初期的时候,我们把旅游业当成唯一跟国外对比具有优势的行业,也就是少有的能够赚取外汇的行业,所以我们的旅游业发展,是以创汇为导向的。所以对出境旅游,一个是开始没有产生需求,后来产生这个需求以后,我们长期实行的是一个限制和控制化的政策。我们去年的外汇储备已经达到了四万亿美元,旅游贸易的总额也达到了四万亿美元。

　　去年所谓的中国的旅游贸易逆差800亿,今年可能达到1000亿美元,那么跟四万亿相比实际上是不值一提的。在这种情况下,如果我们还以逆差的视角,创汇的视角来看待出境旅游,就完全是刻舟求剑了。他就可能大大的制约出境旅游的发展。因为毕竟我们现阶段入镜旅游面临一些困难,出现了停滞甚至下滑的局面。这个情况下,如果我们追求这个平衡,那就必然会控制出境旅游的发展。一定要更多的就是从市场化的角度,以市场手段来推进入境旅游,让入境旅游和出境旅游,国内旅游这三大市场顺应市场的规律,然后正常的发展。三个市场携手并进,共同辉煌才是我们需要的。