迪士尼全部关停、8大国出台旅游限制...疫情下国际旅游再入囹圄
文旅观察 中经文化产业 2020-03-16 18:01:11
  北京时间3月12日凌晨,世界卫生组织正式将新冠疫情定性为“全球大流行病”。而根据世卫组织的定义,大流行是指“一种人们没有免疫力的新疾病在世界范围内超出预期地传播”。此次世卫组织发出的重要信号是:新冠疫情有在全球继续传播的风险,各个国家都应当做好准备。
  
  新冠肺炎疫情在全球范围的持续蔓延在欧美、亚太地区等旅游目的地产生了不小的影响,从目前已经公布的信息来看,包括美国、意大利、法国、泰国、印度、日本、韩国等国家都出台了相关旅游限制措施和出入境限制。
  
  各国采取旅游限制措施
  
  美国
  
  北京时间3月12日上午,美国总统特朗普发表全国电视讲话时宣布自本周五凌晨起,对欧洲推出为期30天的旅行禁令,但英国将不受该禁令影响。
  
  另外,美国国务院通过其官网发布了全球范围的3级旅行健康建议,呼吁美国公民谨慎考虑出国旅行。该公告说,全球许多地区都正遭受疫情爆发的影响,可能采取限制旅客出行的措施,包括检疫隔离和国界管制。即使在尚未报告确诊病例的国家和行政管辖地区,也有可能在未提前通告的情况下,突然采取旅游限制措施。
  
  意大利
  
  意大利政府宣布,自3月10日起在全国范围内实行“封城”,暂停所有体育赛事;所有学校停课时间延长至4月3日;禁止公众聚会,包括在露天酒吧、酒馆、饭店以及其他社交场所举行的活动;除可证明的工作、健康和紧急需求三种特殊情况外,全国范围内的民众不得擅自离开所在地。
  
  意大利奥委会官网当地时间9日发布公告,宣布受新冠肺炎疫情影响将暂停国内体育赛事至4月3日,其中包括正在进行的意甲联赛。图为当地时间3月8日,意甲尤文对阵国际米兰的比赛空场进行。
  
  法国
  
  法国政府要求在全国范围内禁止千人以上的集会,并施行有区别的隔离措施。目前法国全境存在疫情高风险的150座学校封闭,4.5万名学生和3000名老师居家隔离,所有游学项目暂停实施。部分体育赛事取消或延期,或选择以“无观众”的形式进行。
  
  泰国
  
  据《曼谷邮报》消息,泰国将暂时停止对保加利亚、不丹、中国、印度、墨西哥、俄罗斯等多国的落地签服务。泰国内政部长Anupong Paojinda表示,泰国还将暂停对韩国、意大利、香港游客的免签政策。
  
  印度
  
  《印度时报》报道,印度采取了严格的旅游限制措施,并于当地时间本周三宣布,暂停“所有现存的签证,除外交/官方/联合国等国际组织/雇佣/特项类签证”,直至4月15日。
  
  日本
  
  日本大幅度限制来自中国与韩国的入境。限制措施包括,从3月9日零时起至3月31日,日本驻中国、韩国使领馆发放的所有种类赴日单次、多次签证将暂时失效,中国香港、澳门地区及韩国赴日免签政策也将暂停。持有日本“在留卡”且办理过“再入国”手续的外国人可以入境日本,但需要自行在家、酒店或其他设施内隔离14天。
  
  韩国
  
  3月12日韩媒报道,为了防止境外输入病例,韩国政府宣布自当地时间15日0时起,从法国、德国、西班牙、英国和荷兰5个国家来韩的旅客必须接受进一步加强的入境检疫程序。截至当地时间12日上午10时,禁止从韩国入境或加强入境程序的国家和地区已增至123个。
  
  澳大利亚
  
  3月11日,澳大利亚总理莫里森宣布对意大利实施旅行禁令,禁令从当地时间11日18点生效。禁令具体包括:意大利公民及去过意大利的外籍人士,都将禁止入境澳大利亚,除非在第三国停留至少14天。澳大利亚国籍和永久居民,允许从意大利返回,但需接受两周隔离。目前,除意大利以外,澳大利亚政府对中国、伊朗、韩国也实施了旅行禁令。
  
  疫情影响,国际旅游何去何从
  
  3月10日,文化和旅游部公布了2019年旅游市场基本情况,根据调查显示,入出境旅游总人数3.0亿人次,同比增长3.1%;外国人3188万人次,增长4.4%。入境过夜旅游人数6573万人次,比上年同期增长4.5%。其中外国人2493万人次,增长5.5%。
  
  国际旅游收入1313亿美元,比上年同期增长3.3%。其中外国人在华花费771亿美元,增长5.4%;中国公民出境旅游人数达到1.55亿人次,比上年同期增长3.3%。
  
  但疫情的进一步扩散,加剧了旅行和贸易限制。据全球商务旅行协会GBTA估计,如果各国继续限制旅游出行,那么全球游客和公司在旅行上的支出可能会减少37%以上,使旅游业每月损失466亿美元,一年将近损失5600亿美元。
  
  当地时间3月13日,美国总统特朗普在白宫宣布“国家紧急状态”,应对新冠肺炎疫情。中新社记者 陈孟统 摄
  
  从旅游目的地的角度上,受疫情影响,公共卫生安全是各国各地区的首要考量因素,采取包括限制航班等公共交通、限制出入境、暂停旅游签证办理等旅游限制措施对旅游市场造成了巨大影响。
  
  旅游趋势分析公司ForwardKeys最新报告显示,从1月下旬中国禁止出境旅游团,至2月22日意大利北部COVID19新冠肺炎疫情开始爆发,短短几周内,从世界各地前往欧洲的机票预定量同比减少了23.7%。截至2月底,情况更加恶化,在2月的最后一周,前往意大利的机票预定量更是大幅下降。
  
  3月13日,在意大利首都罗马,一名女子拖着行李走过斗兽场。新华社发(埃莉萨⋅林格里亚摄)
  
  日韩市场的影响同样严重。韩国文化观光研究院信息系统11日统计结果显示,韩国1月旅游收入和支出分别是15.797亿美元和25.073亿美元,旅游收支出现9.276亿美元的赤字。同时,旅游收入环比去年12月减少3.033亿美元(折合3623亿韩元)。据日本观光厅调查,如果目前中国访日禁令持续,访日中国游客将减少约四成。假设北海道2月和3月团体游客为零,估算旅游消费将比上年同期减少200亿日元(约合人民币13亿)以上。来自世界旅游及旅行理事会初步预估显示,新冠肺炎疫情将导致全球旅游业损失至少220亿美元。
  
  同时,受到地方公共卫生安全政策和应急措施影响,各大旅游目的地也纷纷暂停开放。加州迪士尼将从美国时间3月14日起暂时闭园,预计闭园至3月底。美国佛罗里达的迪士尼乐园和巴黎迪士尼也宣布暂时闭园至3月底。至此,全球的迪士尼乐园均已闭园。美国华盛顿及其附近城市内多个热门地标及旅游景点陆续关闭。阿灵顿国家公墓宣布从本周五开始关闭,史密森学会发布公告称,所有博物馆和国家动物园将在周六关闭。肯尼迪艺术中心也宣布将在本月底之前取消所有表演和公共活动。
  
  从旅游需求的角度上,疫情带来的消费意愿和心理恐慌是限制今年国际旅游恢复的重要因素之一。一般情况,疫情结束后会出现报复性消费,短期内为产业恢复提供动力,但是疫情发生后消费者对外部环境和人群集聚的警惕,会导致长途旅游,尤其是入出境游的消费意愿造成影响。从目前的情况来看,疫情在国际市场的蔓延,进一步遏制了旅客入出境的消费欲望,出入游市场恢复周期被再一次拉长。
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